Ежегодный доклад о состоянии гражданского общества отражает результаты дискуссий и экспертной работы членов действующего состава Общественной палаты. Учитывая, что Общественная палата — коллективный публичный орган, в составе которого на равных работают 168 членов, обладающих собственным опытом общественной деятельности и пониманием задач в сфере развития гражданского общества, нередко по тем или иным вопросам высказываются разные, даже противоположные взгляды и позиции.